2020年是国家“十三五”规划的收官年，期间在国家供给侧结构性改革政策引导和行业努力下，PVC产能无序扩张得到有效控制，产能增速持续放缓。截至2020年底，我国聚氯乙烯生产企业减至70家，总产能2664万吨。市场供需基本达到平衡，产品结构得到不断优化，企业效益明显改善。

目前我国聚氯乙烯基本达到供需平衡，市场处于相对正常的竞争状态，但产能过剩的趋势仍然存在。供应方面，未来五年我国聚氯乙烯规划新增产能在500万吨以上，尽管不能全部达产，但产能仍将保持正增长态势。需求方面，在国家对调控房地产市场政策导向下，与聚氯乙烯直接相关的建筑门窗材料和管材增长速度预期有所减缓。同时，在中东乙烯以及美国页岩气等乙烯基原材料价格下降预期影响下，我国聚氯乙烯出口市场难以出现根本性逆转。因此，未来依旧存在需求增速滞后于产能增长的可能。

2020年初国内新冠肺炎疫情爆发，之后的全球疫情对国际经济产生了深远影响，后疫情时期全球经济发展充满众多不确定性，国际经济政治形势错综复杂，地缘政治风险加大，全球贸易壁垒处于历史高位。疫情冲击叠加贸易保护主义，将进一步诱发或加剧经贸摩擦，危及全球产业链、供应链稳定。若全球贸易摩擦继续升级，将直接影响我国氯碱主要产品如PVC等的出口和部分原料进口。

据中国氯碱网最新产能调查数据显示，截至2020年底，中国聚氯乙烯现有产能为2664万吨（其中包含聚氯乙烯糊状树脂127万吨）。年内新增加产能201万吨，退出规模为55万吨。继2014-2016年和2018年产能净减少之后，2019年底开始转为净增长。2021-2022年预计中国将有474万吨的新增聚氯乙烯项目投产（含糊树脂），其中乙烯法扩能为233万吨，约占扩能总量的49%。

2003年以来，随着经济的快速发展，我国逐步成为世界工厂，由此带来对基础化工原材料的巨大需求，推动着国内氯碱工业的快速发展。同时，我国城市化进程加快，带动着城市建设、建材、汽车、电子等行业的高速发展，对PVC需求量迅速增长。另外，国家推进西部开发战略，西部地区凭借资源优势大力发展氯碱工业，其产业规模迅速扩张。2008年下半年，世界金融危机爆发。国内经济进入平稳增长的“新常态”，同时国家加大了房地产行业的宏观调控力度，国内PVC及其他氯产品市场需求萎缩，价格下滑。使行业扩能热潮减退，产能增速减缓，行业转入优化结构调整的阶段。

2012-2015年期间，氯碱全行业连续亏损，亏损面超过50%。在结构调整的综合压力下，行业新建及扩建项目趋于理性，同时按照市场规律进行的优胜劣汰、落后产能的退出速度加快，PVC产能的净增长呈现快速下降的态势。2016年以来，随着“去过剩产能”和环保督查力度的进一步加强，一批竞争力较差的产能退出，国内PVC产能继续保持低速平稳增长，供给侧改革作用初步显现。同时，建材等主要下游应用行业有所复苏，下游需求的良好支撑进一步推动了市场供求关系的改善。期间随着各项成本要素出现上升，推动了国内多数大宗商品市场价格上行，企业盈利能力也自2016年开始取得明显好转，开工率逐渐达到较为良好的水平，2019年全行业开工率提升至80%，为近几年新高。2020年因突如其来的新冠肺炎疫情影响，PVC企业虽然快速有序地复工复产，但产量和需求增长均受到一定抑制，再加上年内新增约200万吨的项目投产运行，行业整体开工率较上年有所下调，平均为78%。

2020年，我国PVC生产企业70家，分布在21个省市、自治区及直辖市，平均规模为38万吨，，较上年继续提高4万吨。PVC产能排名前十位企业进入规模提升为65万吨/年，大部分集中在西北的新疆和内蒙古以及华北地区，其中，年产能规模为80万吨的企业数量为5家。由于各区域的经济水平、资源禀赋和市场情况存在很大的差异，各地PVC产业发展并不均衡，局部地区企业数量众多，产能密集。

当前，西北地区依托丰富的资源能源优势，是业内公认的电石法PVC的低成本地区，在中国PVC产业格局中具有一定的领先地位。当前除青海盐湖集团具有一套30万吨/年的煤制烯烃工艺为原料来源的乙烯法PVC生产装置外，全部为电石法生产工艺。华北、华东地区呈现出电石法和乙烯法并存的状态，而且得益于进口乙烯渠道和乙烯生产来源的多样化，未来两至三年内河北、山东、江苏、浙江地区的乙烯法工艺的扩能会更加集中。

2020年中国乙烯法PVC产能占比上升至21%，较上年增加2个百分点。2021-2022年预计中国将有474万吨的新增聚氯乙烯项目投产（含糊树脂），其中乙烯法扩能为233万吨，约占扩能总量的49%。

分析认为，未来具有强大竞争实力的氯碱企业会继续进行跨地区、跨所有制改革重组，促进上下游产业一体化发展。优势企业在资本市场通过收购、兼并、重组、联营等多种形式实现产业链的延伸以及区位间的互补，企业兼并重组的市场化运作仍会继续，未来我国PVC行业的集中度仍会有进一步提高的空间。